Hlavním podnětem pro pořízení územního plánu velkého územního celku Orlická nádrž bylo řešení problematiky rekreace v návaznosti na zhoršující se kvalitu vody v přehradní nádrži včetně promítnutí širších vztahů. Cílem územního plánu velkého územního celku Orlická nádrž bylo vypracování takové koncepce funkčního využití území, uspořádání ploch a organizace území, která zajistí jeho dlouhodobý a harmonický rozvoj při respektování kulturních a přírodních hodnot a ekologické stability krajiny. Tedy soulad územního a ekonomického rozvoje s optimálním rozvojem ekologických a vodohospodářských funkcí řešeného území. Schválením této územně plánovací dokumentace dochází rovněž k posílení právní jistoty všech subjektů, které působí v řešeném území.
ÚP VÚC Orlická nádrž byl schválen usnesením Zastupitelstva Jihočeského kraje č. 81/2003/ZK ze dne 6.5.. 2003. Závazná část byla vymezena obecně závaznou vyhláškou Jihočeského kraje č. 1/2003 ze dne 21.5.2003, která nabyla účinnosti dne 5.6.2003. Tato dokumentace byla prověřena podle § 187 odst. 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen NSZ). V aktualizované dokumentaci byly vyznačeny ty části dokumentace, které jsou i po 1. 1. 2007 považovány v souladu s výše uvedeným ustanovením považovány za závazné. Tato aktualizovaná dokumentace je do doby vydání Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje závazná pro rozhodování v území.

---